眼下，我国第一座专业货运枢纽机场——鄂州花湖机场正加快主体工程建设进程，计划今年底实现校飞目标。与之同步，中国邮政在江苏南京正打造全国最大的国际货邮核心枢纽，圆通在浙江嘉兴投资兴建全球航空物流枢纽项目，京东航空货运枢纽落户安徽芜湖已有实质性进展，郑州、成都、西安、重庆等城市都在做航空物流规划。“以鄂州花湖机场为首的多个专业航空货运枢纽相继出现，将对整个中国的航空货运格局以及现代物流格局带来深远影响。”近期，
中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春教授接受湖北日报全媒记者专访时说。
记者：2月9日，国务院、中央军委批复同意新建鄂州机场已有三周年。在当今国际国内背景下，如何理解我国建设第一个专业货运枢纽机场的必要性和紧迫性？曹允春：2020年遭遇“百年未有之变局”，航空货运得到国家及行业主管部门前所未有的重视。初步统计，过去一年国家层面颁布的有关航空货运的政策文件，超过了过去10余年的总和。特别是国家发展改革委、民航局联合发布《关于促进航空货运设施发展的意见》，首次表明“转变重客轻货观念，客货并举协同发展”，并指出要在建好鄂州货运枢纽机场的同时，优化北京、上海、广州、深圳等一线城市综合性枢纽机场的货运设施。加强航空货运能力建设，对于我国应对国际供应链安全等问题至关重要。所以，鄂州花湖机场可谓“生逢其时”。记者：上月，湖北省2021年《政府工作报告》提出：支持武汉、鄂州、黄石、黄冈加快建设航空港经济综合实验区。建设货运枢纽机场将为鄂州乃至鄂东地区发展带来哪些深刻变化？曹允春：速度经济时代，机场不再是传统意义上运送客货的周转场所，而是全球制造、商贸、金融等领域的重要节点，以及带动地区经济发展的引擎，它不断吸引众多与航空业相关的行业聚集其周边。于是，机场及周边日益演化为特色经济活动高度集中的区域，临空经济发展的深远影响及发展趋势，会打破鄂州乃至鄂东地区既有的“舒适圈”，之前积淀的诸多优势都可能发生根本改变。20年前，机场货运70%是普货、30%是快递，但现在快递占70%、普货占30%，结构完全相反。我国现有的238个机场都是综合性机场，而鄂州机场将是第一个专业货运枢纽机场，这是前所未有的开拓性事业。因此，鄂州在发展临空经济的过程中，会遇到很多新事物，新问题。曹允春：机场的建设与发展是区域经济发展的主要动力。世界客运量前20位的机场、货运量前20位的机场周边，都不约而同产生了临空经济、航空大都市的规划。航空物流与区域经济相互依赖、相互协调、相互促进、共同发展。首先，临空经济促进区域对外开放，会吸引具有高临空指向性的产业集聚，给城市带来巨大商机和就业机会，加速城市国际化进程，临空经济区将成为区域经济新的增长极；其次，临空经济发展将通过带动地区高端产业崛起，实现区域产业结构优化升级；第三，临空经济将提升高端城市功能，推进区域综合交通网络建设，进而强化机场枢纽功能。事实证明，国内外临空经济发展比较好的城市，都遵循“港产城一体化”模式：以港促产，依港建城，以产兴城，产城强港。记者：鄂州因钢而兴，产业结构偏重。建成货运枢纽机场后，鄂州还需在哪些方面培育未来竞争力？曹允春：1992年，约翰·卡萨达教授提出“第五波理论”，即继海运、水运、铁路、高速公路之后由空运引发第五个冲击波，主要指在经济全球化背景下，航空运输因适应国际贸易距离长、空间范围广、时效要求高等要求，成为现代化国际经济中心城市迅速崛起的重要依托。荷兰国土面积仅4万多平方公里，却有近40个跨国企业总部，其中21个布局在机场周边。跨国企业总部是产业价值链上的神经中枢，是控制整个产业价值链的高端。微软、IBM等跨国公司的欧洲总部设在阿姆斯特丹机场周边，但凡总部有号令，就会影响经济动向。对鄂州来说，要发挥好航空货运枢纽的带动作用，一方面要培育壮大临空偏好型先进制造业，促进产业链配套日益完善，打造长江中游城市群高端产业集聚区，形成全球生产和消费供应链的重要节点；另一方面要完善体制机制，促进武鄂同城航空客货“双枢纽”协同发展。记者：鄂州、武汉乃至湖北的“公、铁、水、空、管”等交通方式齐备，加上位居“中国之中”的天然地理位置优势。对于湖北乃至中国而言，以航空物流为主导的现代物流体系和以货运枢纽机场为核心的多式联运系统应如何打造？曹允春：鄂州花湖机场是中国第一大民营快递企业“顺丰速运”参与建设的，其“自带流量”的运营模式既有学习孟菲斯机场的内容，也有后发探路的创新尝试。特别是与高铁联运有可能成为其独特优势，但还有许多配套设施需完善。机场可将近期目标定位为现代化全球供应链的组成部分。为此，省、市政府需要在丰富航线网络、降低物流成本、培育临空产业、完善口岸功能和配套政策支持等方面持续发力。记者：站在临空经济发展视角，如何选择临空偏好型企业呢？曹允春：10多年前，坎贝尔—希尔航空组织曾将生物制药、专用设备、半导体及相关部件等15个产业列入临空偏好型，都是高附加值、技术密集的产业，现在仍有参考价值。如今，新冠疫情持续蔓延全球，也从侧面折射出航空货运时效优势的重要性，是疫苗等医疗类产品在应急形势下更为理想的运输方式。据国际航空运输协会（IATA）预测，全球疫苗潜在需求约78亿支左右，需8000架波音747进行运输。目前，美国仅联邦快递旗下航空公司有681架全货机，可覆盖全球211个国家和地区，而我国总共不到200架，其中顺丰航空最多，现有74架，国内航空货运还有巨大的潜在发展空间亟待发掘。（湖北日报全媒记者 戴劲松 夏中华 通讯员 郑博）
来源：湖北日报
