猛增近一年后，中国外贸眼下正面临新的难题：跨境客流、物流受疫情影响仍然不畅；国际产业链供应链布局加速调整……将如何突围？

6月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，对加快发展外贸新业态、新模式做出部署，提出下一步要完善跨境电商发展支持政策，扩大跨境电商综合试验区试点范围，优化跨境电商零售进口商品清单。

近年来，我国外贸新业态新模式快速发展，其中跨境电商规模5年增长近10倍，促进了外贸转型升级，尤其在疫情冲击下为稳外贸等发挥了重要作用。

据官方统计，2020年中国跨境电商进出口1.69万亿元，同比增长31.1%，远远高于同期中国外贸1.9%的增速。其中出口增长40.1%，增速大约是中国出口整体增速的10倍。今年一季度，海关全口径跨境电商进出口4195亿元，同比增长46.5%，对同期进出口增长贡献率达7%。预计新冠疫情对全球经济活动影响仍持续2～3年，跨境电商未来保持较高增长可能性较高。

在线下贸易因疫情受到冲击之时，跨境电商不仅推动防疫物资和笔记本电脑、家用电器等“宅经济”商品出口大幅增长，还助力机械、家居园艺、消费电子、美妆个护等行业在一些平台实现交易额增速翻番。

经去年扩围后，中国跨境电商综合试验区目前已经增加到105个，覆盖30个省区市，形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。此次国务院常务会议决定扩大跨境电商综合试验区试点范围，有助于提升各地发展跨境电商的积极性，推动这一贸易新业态迎来更大发展。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，扩大跨境电商综合试验区数量，对于进一步增强线上平台交易渠道、航空物流运输等都将起到促进作用。

值得注意的是，为促进跨境电商长远健康发展，完善海外仓这一跨境电商发展的重要配套设施，此次国务院常务会提出，要鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。

去年11月，商务部对外贸易司司长李兴乾在国新办政策例行吹风会上曾表示，跨境电商等新业态正在为我国外贸发展提供新空间、新动能，海外仓是跨境电商企业在境外实现本土化运营的重要依托。目前，各综试区企业已建设海外仓超1800个，服务范围覆盖全球。商务部将充分利用现有资金、基金等渠道，鼓励海外仓丰富功能，优化布局，加快发展。

目前，一些地方正在主动推进海外仓的发展。宁波市商务局党组副书记、副局长陈利珍就曾表示，疫情期间，跨境电商进出口贸易额不降反升，成为稳外贸重要力量。海外仓作为重要纽带，是跨境电商发展的关键基石。

分析人士认为，当前由于新冠病毒变异，全球疫情有所反弹，物流配送仍未恢复疫情前水平，有可能导致短期物流滞后、长期范围内全球备货困难。因此，加快建设海外仓，搭建全球供应链，保持弹性供货，对企业至关重要。

新业态、新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势，市场采购贸易、外贸综合服务、保税维修等贸易新业态、新模式，也获此次国务院常务会议明确支持。

会议提出，积极发展市场采购贸易方式，引导外贸综合服务企业提升集中代办退税工作效率和风险管控水平，支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修，支持有条件的地方发展离岸贸易。进一步推动国际交流合作。积极参与外贸新业态新模式的国际规则和标准制定。加强知识产权保护、跨国物流等领域国际合作。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示，支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修，能够最大可能的降低企业成本，而且能大幅度提高效率。“从目前来看，保税维修主要针对的是飞机、船舶等大型交通工具，如果没有这项政策，出口货物需要退回国内进行维修，不仅涉及到运输成本，而且还涉及海关、商检等多种手续。”

去年，商务部、生态环境部、海关总署联合出台了《关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》，明确了综合保税区内企业开展维修业务的范围、程序和要求。《联合公告》发布后，综保区内企业可以开展航空航天、船舶、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子等55类产品的保税全球维修业务。

张建平指出，尽管跨境电商发展速度很快，但仍处于初始发展阶段，仓储、运输、配送、售后服务、体验、支付结算等配套设施仍待完善，监管方式也需与时俱进，只有坚持规范与发展并重，才能实现有序发展。（来源：每日经济新闻、川财证劵、证券时报）