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上证报中国证券网讯 “低空经济要避免产生三个误区：一是认为这很简单、手拿把攥；二是缺少合作的思维；三是贪大求全什么都想干。”9月6日至8日，第三届“2024低空经济发展大会”在安徽芜湖举行，在大会平行报告会上，国家空管委原副局长杜强表达了上述观点。

“其实低空经济推进是很慢的，周期应该是很长的。”杜强梳理了国家空域管理改革的进程，他表示，2010年深化低空空域管理改革时，有人说这个市场是万亿市场，但直到2023年，通航产业产值才达到5000亿元，没有达到当初预计的一半，因此对空域管理要有正确、全面、深刻的认识，不能轻视它。

他表示，在发展低空经济的过程中，要有合作的思维，不能像农民一样只盯着自己的一亩三分地。以芜湖为例，发展低空经济不能只盯着芜湖的空域，要和周边进行合作。“将来低空经济基础设施、保障体系建设一定是联网的，所以一开始就要有合作的理念，避免在精细化建设道路上走弯路。”

对于当下的各地低空经济热，杜强认为，不能贪大求全什么都想干。“我参加过一些会议，各地政府雄心勃勃学产业链发展，但其实因地制宜很重要，有所为有所不为才是我们应该采取的态度，不要过度追求全链条发展。”

在杜强看来，当前低空经济最大问题是需求不足，应用场景是各地要特别注意的问题。

这也是在场许多业界人士的心声。上海沃兰特航空合伙人黄小飞说：“到目前为止我们完成了8轮融资，我们应该是今年上半年全中国融资轮次最多的，到目前为止已经不怎么缺钱了，但是更缺战略投资者，更缺合作伙伴，也缺下游应用场景的打开。”

法国欧洲科学、艺术与人文学院院士，世界无人机大会主席杨金才表示：“我们要发展低空经济就要开拓应用场景，比如芜湖，如果同时在空中飞行的有5000架或者上万架无人机，那么就能形成经济了。”

中国信息协会会长王金平认为，以传统飞行作业为代表的市场增长缓慢，市场主体开展场景应用现在主要依赖地方补贴，换言之，市场内在的驱动力仍然有限。“低空经济发展的关键动力在市场，我们应该依托现有的科研和产业优势，探索低空飞行器的多样化应用场景。”王金平说。

此前，不少地区公开征集低空经济应用场景和能力清单，例如安徽，本次“2024低空经济发展大会”开幕式上，安徽省低空经济应用场景正式发布。据了解，安徽省省本级提供的场景机会最多，达到32个，亳州市、芜湖市、黄山市居于地市前三位。从产品看，无人机的需求量最大，占比超过75%。从领域看，公共服务类数量最多，占比50%，其次为生产作业类，占比31%。

对此，国家低空经济融合创新中心研究员雷利军认为，目前很多地区都在征集场景创新名单，但大家关注的更多是单一场景，从研究的角度，其实更应该关注低空经济的超级应用场景。“一个具体场景可能只有一种飞行器，也只有一个用户，但一旦在城市形成场景集群，逻辑就和单一场景的逻辑完全不一样了。”

对于如何开拓应用场景，雷利军表示，从简单到复杂可以概括为三句话：一是持续深化现有应用场景，特别是传统通航产业如何在低空经济时代转型升级；二是重视政府主导和政府应用场景的拓展。因为在低空经济起步阶段，应用场景涉及众多管理问题，所以如果优先从政府主导、政府专用的场景拓展，可能会对解决监管问题和规则问题带来天生优势。三是最终一定要把低空产品和服务向大众推广，因为这才是真正支撑低空经济到万亿级体量的真正市场。

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